Francisco Ísmodes: El rol de la minería en la reactivación económica del Perú

Los precios de los principales metales que el Perú exporta, como el cobre y el oro, muestran una tendencia al alza y superaron los niveles que tenían antes de la pandemia por el nuevo coronavirus, lo que mejoró notablemente las perspectivas del sector minero. El cobre empezó el presente año con una cotización de 2.82 dólares la libra y descendió a 2.10 en marzo, en medio de la emergencia, pero ahora supera los 2.92. Por su parte, el oro, de cotizar 1,528 dólares la onza en enero y descender en marzo a 1,477 dólares, ha escalado ahora hasta los 1,885. “Que estén subiendo los precios es un claro mensaje de que se están reactivando los distintos sectores en el mundo. El precio los minerales está sujeto a la demanda internacional”, señala el exministro de Energía y Minas Francisco Ísmodes Mezzano. En efecto, el índice de gerentes de compras (Purchasing Managers’ Index, PMI por sus siglas en inglés) es uno de los principales indicadores de la actividad manufacturera, que muestra mejoras significativas en China, Estados Unidos y en otros países.

Desempeño

El PMI en Estados Unidos se incrementó de 41.5 en abril a 52.6 en junio; en el caso de China, este indicador (que se cuenta de 1 a 100, por encima de 50 demuestra expansión de la actividad productiva) de registrar 40.3 en febrero de este año, creció a 51.2 en el sexto mes del año. Ísmodes sostiene que hay una correlación positiva entre los precios de los minerales y las inversiones en el sector. Según la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), el país posee una cartera de 48 proyectos mineros que demandan una inversión superior a los 57,000 millones de dólares. “Hay una correlación positiva, cuando se dan incrementos en los precios de los minerales también lo hay en las inversiones, por ejemplo, en la exploración y los proyectos que están en cartera por temas financieros o decisiones empresariales se pueden reactivar”. Debemos reflexionar, los minerales tenemos que aprovecharlos como país de manera responsable para generar bienestar a todos los ciudadanos.

Inversiones

Entre el 2015 y el 2019, las inversiones mineras en el Perú sumaron 25,191 millones de dólares según estadísticas de la SNMPE. Pese a las crisis internacionales el Perú pudo mantener su crecimiento gracias al aporte de la minería y permite contar con los recursos necesarios para enfrentar la pandemia. “La minería puede proveer los recursos para el desarrollo, obviamente con los controles que corresponde al cuidado ambiental”, enfatiza Ísmodes. Según estadísticas del sector, los gobiernos regionales y locales recibieron por concepto de canon y regalías unos 64,600 millones de soles entre el 2009 y el 2018. Asimismo, refirió que la minería representa más del 9% del PBI del Perú, por el impacto positivo que tiene en los sectores transporte, industria y agricultura, e incluso el turismo. También destacó el impacto laboral para el país, porque si bien estimó que el sector genera unos 250,000 empleos, tiene un efecto multiplicador de 6.5 veces. “Estamos hablando de más de un millón de empleos directos e indirectos, que es una cantidad superimportante”, puntualizó.

Mayor confianza

Ísmodes opina que para impulsar las inversiones mineras es necesario generar confianza en la población, con la finalidad de que sus recursos puedan seguir contribuyendo a cerrar brechas en educación, salud e infraestructura. Al respecto, también consideró oportuno avanzar en la agilización de los trámites y en el diálogo del Estado, empresa y la población para fomentar las inversiones y la generación de más puestos de trabajo. Por ello, a fin de contribuir con el debate sobre la importancia de este sector para la economía nacional, sus retos y perspectivas, impulsa el lanzamiento del espacio digital ‘Foromin+D’, con la finalidad de visibilizar los avances en las mejoras que se necesitan, así como la preocupación de los ciudadanos. “El enfoque no es la minería como un fin, sino como un medio para promover desarrollo en nuestro país, y que los recursos generados sean bien invertidos en su totalidad”, subraya. En esta plataforma se comentará el aporte de la minería “con bastante detalle”, como, por ejemplo, los proyectos sociales que se han desarrollado durante los últimos 20 años. También, se sistematizarán todos los conocimientos alrededor de esa actividad. El primer foro se efectuará el 24 y 25 de julio en www.foromind.com, con el tema ‘Minería y Desarrollo: binomio necesario para impulsar desarrollo y bienestar’.

Cifra

1,732 millones de soles recibieron las regiones por canon, regalías y otros conceptos mineros entre enero y abril del 2020. Fuente: El Peruano

Se sigue fortaleciendo el desarrollo de la energía eólica en Chile

Estos desarrollos futuros forman parte de la estrategia CAP 2030 del Grupo EDF, que tiene como objetivo duplicar su capacidad renovable mundial entre 2015 y 2030, llevándola a una red de 50 GW.

EDF Renewables en Chile, con su socio español Grupo Ibereólica Renovables, acaba de obtener la aprobación para la financiación de la ampliación de su parque eólico Cabo Leones I, situado en la región chilena de Atacama.

En servicio desde 2017, Cabo Leones I estará compuesto por 12 turbinas adicionales que representan 60 MW, con lo que el conjunto del parque alcanzará los 175,5 MW de capacidad instalada. Esta ampliación, que se completará a finales de 2021, suministrará suficiente electricidad para abastecer a 163.000 hogares chilenos.

Mientras tanto, en el marco del programa de subastas del Gobierno, EDF Renewables ha ganado una concesión de tierras por 40 años en la provincia de Antofagasta, en el norte de Chile.

Este terreno, que abarca más de 2.600 hectáreas, tiene un potencial de generación de alrededor de 300 MW de capacidad eólica, que podría abastecer parte de las necesidades de electricidad de la industria minera, que es particularmente densa en esta parte del mayor país productor de cobre del mundo.

Chile se ha comprometido a contar con un 100% de energía renovable para 2040 y a ser neutro en carbono para 2050.

En la actualidad, EDF Renewables opera una capacidad bruta de energías renovables de 375 MW en Chile. Además del parque eólico de Cabo Leones I, la empresa explota dos importantes parques solares, Bolero (146 MWp) y Santiago Solar (115 MWp).

Jean-Christophe Puech, Director de EDF Renewables Chile, comentó: “Estamos orgullosos de reforzar nuestra expansión en Chile a través de estos dos nuevos proyectos eólicos. EDF Renewables demuestra así su compromiso de apoyar la transición energética de Chile hacia un modelo descarbonizado”.

Locales de venta de GLP más que triplicaron su cantidad en nueve años

A la fecha, existen alrededor de 9,682 locales de venta de GLP en todo el país, más que el triple de locales que había en el 2011 a nivel nacional, informó la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL).

De acuerdo al gremio que reúne a las principales empresas del sector, hace nueve años solo existían en el país 2,910 locales de venta de GLP, aunque -indicó- todas las regiones contaban con locales de venta del hidrocarburo, lo que aseguraba su abastecimiento.

Este contexto permite atender la demanda de GLP de los hogares peruanos, tal como se advirtió durante el estado de emergencia decretado por el gobierno debido a la pandemia COVID-2019, periodo en el que la industria de GLP no dejó de operar y pudo atender la demanda de más de  siete millones de familias que utilizan este combustible.

Cobertura en distritos

La SGPL además detalló que veintiún regiones tienen cubiertos con locales de venta de GLP más del 40% de sus distritos, un aumento muy superior al registrado en el 2011, cuando apenas cuatro regiones tenían ese porcentaje de cobertura.

“Esta es una buena noticia porque asegura el abastecimiento de balones de gas a los hogares peruanos, pero significa un gran reto de fiscalización para las autoridades, que deben asegurar que estos locales funcionen en con los más altos estándares de calidad y seguridad que minimicen los riesgos de una operación de esta naturaleza”, indicó Felipe Cantuarias, Vocero del gremio.

De acuerdo a la SPGL, hace nueve años, solo Lambayeque, Lima, Ica y Ucayali tenían una cobertura de locales de venta de GLP de sus distritos superior al 40%. Detalló que la cobertura en estas regiones era de 61%, 40%, 42% y 41%, respectivamente.

Mientras que, a mayo del 2020, esta cifra se elevó exponencialmente no solo en el número de regiones (21) cuya cobertura de sus distritos supera el 40%, sino también en el porcentaje de cobertura.

Así, destacan casos como los de San Martín, Cusco y Puno, regiones que tienen cubiertos con locales de GLP más del 90% de sus distritos. Resalta, en ese sentido, San Martín, con una cobertura del 100%. Cusco y Puno registran coberturas de 91% y 99%, respectivamente.

Las únicas regiones que no superan la media son Áncash, Tacna y Moquegua, cuya cobertura de sus distritos con locales de venta de GLP solo llega a 30%, 35% y 29%, detalló la SPGL.

Evolución de la cobertura de GLP a nivel nacional, por distritos

Siemens Perú lidera la implementación de subestaciones digitales a nivel nacional con una participación mayor al 50%

Siemens, líder en tecnología a nivel global, viene liderando en el sector eléctrico peruano la implementación de subestaciones digitales, contribuyendo en la digitalización y en la obtención de sistemas más inteligentes para los operadores de la red en el Perú (SEIN), sumando la oportunidad de poder contribuir en la construcción de instalaciones más compactas y una optimización aproximada del 15% en las tareas de montaje y pruebas con respecto a un sistema convencional.

Este tipo de soluciones trae consigo un nuevo enfoque y beneficios para el sector, por ejemplo, tener la capacidad de almacenar la data en la nube contando con todos los protocolos de ciberseguridad, permitiendo una mejora en disponibilidad y confiabilidad del sistema, ya que se logra reducir considerablemente los tiempos en la toma de decisiones ante cualquier eventualidad.

Por otro lado, también implica proveer mayor seguridad a los trabajadores, ya que se cuenta con fibras ópticas que reducen el espacio requerido y disminuyen los riesgos para los operadores ya que habrá menos cables ocupando la sala y en otros casos inclusive supondrá el manejo o control de manera remota.

“Del total de subestaciones eléctricas del Perú, las digitales representan aproximadamente un 2%. Durante el 2019 hemos pasado a tener más del 50% de participación en este proceso de digitalización del sector, lo cual nos motiva a seguir impulsando las tendencias tecnológicas que permitan optimizar los procesos en el sector energético y así lograr no solo un ahorro en su inversión, sino también una eficiencia en el servicio. La inversión destinada a este proceso de transformación debe valorarse como un ahorro en costos operacionales”, señaló Cynthia Pérez, Gerente de Negocio Digital Grid Perú en Siemens.

Para la implementación de estos proyectos de digitalización, Siemens Perú ha aplicado tres grandes innovaciones: el dispositivo Merging Unit 6MU85 de la familia SIPROTEC 5, datos del tipo Sample Values y GOOSE y el bus proceso para el transporte de la información estandarizado; tendencias tecnológicas que además son el estándar de calidad internacional y que están regidos especialmente en el IEC 61850 que permiten satisfacer precisamente los requerimientos del mercado eléctrico.

Siemens, empresa líder en innovación, sigue promoviendo el desarrollo de este tipo de tecnologías e ingenierías que contribuyan de manera significativa en el aseguramiento de la inversión y tiene el firme convencimiento que este es el primer gran paso hacia la digitalización de los sistemas eléctricos en busca de seguir sumando valor agregado en las tareas de operación y mantenimiento de los operadores de red. Además, anunció este 2020 el inicio de la operación comercial de la subestación digital “SET Los Sauces”, proyecto trabajado para Luz del Sur desde inicios del 2019.

“Este tipo de implementaciones abre la brecha de un mercado conservador como lo es el sector eléctrico permitiendo que los operadores de la red sigan incorporando más tecnologías basadas en la digitalización que les permita ser una compañía sostenible en el tiempo y fortaleciéndolos de cara a los retos actuales que demanda el mercado eléctrico en términos de confiabilidad y eficiencia operacional”, finalizó Orlando Aquije, Experto en Desarrollo de Negocios de Soluciones Digitales en Siemens.

SNMPE: Proyecto que reemplazaría ley PIACI resta oportunidades de desarrollo a poblaciones indígenas y pone en riesgo seguridad energética

En este sentido, el director ejecutivo de la SNMPE, Pablo de la Flor informó que ya existe una ley desde el año 2006 que protege a las PIACI y que garantiza el no contacto con estas.

“El dictamen sobre el proyecto de ley 4044 aprobado por la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos del Congreso, no solo resulta innecesario, sino que, al prohibir todo tipo de actividad económica en los territorios de las reservas y sus zonas de amortiguamiento, cierra las oportunidades de desarrollo para las otras comunidades que residen en este amplio territorio”, comentó.

No se justifica otra ley

La ley PIACI del año 2006 -indicó- quiere ser modificada por otra norma similar (proyecto de ley 4044) sin haberse realizado un análisis técnico y desconociendo así que ya la Ley 28736 establece con claridad todas las medidas tendientes a resguardar la salud e integridad de los PIACI.

Respecto a la emergencia por la pandemia usada por la Comisión Parlamentaria como excusa para la modificación normativa, -añadió- que el gobierno emitió el Decreto Legislativo 1489 que fija medidas adicionales de protección para los pueblos indígenas, encargando a los Ministerios de Cultura y Salud desplegar las acciones necesarias para velar por la salud de este sector de la población.

“El DL 1489 también reafirma la protección de los PIACI asegurando el no contacto, por lo tanto, la causa que motiva el proyecto de ley 4044 no existe”, afirmó Pablo de la Flor, al explicar que las empresas del sector hidrocarburos no están desarrollando ninguna actividad que implique contacto con dichas poblaciones, conforme lo establecen las normas y sus protocolos sanitarios aprobados por los Ministerios de Salud (Minsa) y de Energía y Minas (Minem).

Lo que nos preocupa –subrayó- es que de aprobarse el dictamen recaído sobre el proyecto de ley 4044 en el pleno del Congreso, se estaría descartando el desarrollo de cualquier actividad económica y de infraestructura, así como del aprovechamiento de los recursos naturales, dado que se declararían intangibles las reservas y territorios donde se ubican los PIACI.

“Proteger los derechos y la salud de los PIACI no debe significar condenarlos a vivir postergados y sin tener opciones de desarrollo que les permitan mejorar su calidad de vida. Esa es la disyuntiva que no han considerado algunos congresistas que sólo promueven leyes con un claro afán de protagonismo político en contra de los intereses de las propias comunidades y del país en su conjunto”, aseveró Pablo de la Flor.

En ese contexto, indicó que causa extrañeza que la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso, cuya función primordial es la de dictaminar iniciativas legislativas vinculada a los Derechos Humanos, pretenda inhibirse de analizar este proyecto de ley que fue aprobado por la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, más aún por su impacto en las normas constitucionales y legales del país.

“Exhortamos a los integrantes de la Comisión de Justicia a asumir el rol que les corresponde como legisladores, lo que amerita que cumplan con estudiar y discutir sobre las consecuencias que traería la aprobación de una norma de este tipo para el futuro del Perú”, refirió.

Impacto en seguridad energética

El representante de la SNMPE sostuvo que otro alcance del proyecto de ley que alarma es la prohibición del ingreso de las empresas a las reservas para desarrollar sus actividades productivas, no obstante señalar demagógicamente que la norma supuestamente consagra el respeto de los contratos existentes.

Asimismo, el citado proyecto autorizaría al Poder Ejecutivo a revisar y modificar los contratos, situación que generará gran inseguridad jurídica, pues se vulneraría el artículo 62 de la Constitución, según el cual los contratos sólo pueden ser modificados por acuerdo de todas las partes involucradas.

Este tipo de proyectos de ley –manifestó- atentan contra el Estado unitario, que de acuerdo al artículo 66 de la Carta Magna, es el soberano del aprovechamiento de los recursos naturales, y quien debe establecer que proyectos se requieren y son necesarios implementar en favor del desarrollo del país.

“Si el dictamen de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos es aprobado por el pleno del Congreso, se afectará gravemente la seguridad energética del país porque no podrán seguir operando importantes yacimientos de gas natural ubicados en la selva peruana; y no sería posible otorgar la concesión de Siete Regiones que tiene como finalidad llevar el gas natural a los hogares de las zonas alto andinas y cuya buena pro esta prevista otorgarse en tres meses”, explicó.

Igualmente, anotó, se frustraría la licitación del Sistema Integrado de Transporte – SIT (ex Gasoducto del Sur).  Ambos proyectos son necesarios para lograr la tan ansiada masificación del gas natural a nivel nacional que es un clamor de las regiones del centro y sur del país”, refirió.

Finalmente, dijo que el dictamen sobre proyecto de ley aprobado por la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, no sólo condena al atraso y a la miseria a los PIACI, sino que también frustrará el desarrollo del sector energético peruano, convirtiéndose en una severa amenaza para la seguridad energética del país.

Se realizan labores de desinfección en las localidades del Valle Fortaleza

Gracias a las coordinaciones realizadas con los burgomaestres distritales del corredor Valle Fortaleza, y en su calidad de presidentes de los Comandos COVID 19 de sus  jurisdicciones territoriales, en forma coordinada se realizan diversas labores de desinfección con un cañón nebulizador y motomochilas para prevenir el contagio de la
pandemia del coronavirus.

En ese sentido, dentro del marco de su responsabilidad socio ambiental la empresa Antamina, viene colaborando con estas labores sanitarias en los diversos pueblos ubicados en el corredor geográfico del Valle Fortaleza, donde se encuentran los distritos de Colquioc, Antonio Raymondi, Cajacay, Pampas Chico; pertenecientes a las provincias de Bolognesi y Recuay.

Durante las acciones que se ejecutan en esta desinfección, es preciso mencionar que se está utilizando un producto inocuo para el medio ambiente y para las personas – recomendado por el Ministerio de Salud -, pero muy eficaz en el combate contra el virus. La desinfección de las calles y veredas de las localidades se realizan previa coordinación con las autoridades locales.

Por otro lado, la Organización Mundial de la Salud (OMS), informa que las dos principales vías de transmisión del COVID-19, son las vías respiratorias y el contacto con superficies
contaminadas, por lo tanto es importante minimizar la exposición al virus y garantizar el acceso a ambientes desinfectados por parte de los vecinos.

De esta forma, continuamos trabajando de manera conjunta con los alcaldes, representantes del sector Salud y demás autoridades de nuestras localidades vecinas, en materia preventiva contra la pandemia del COVID 19.

Chasquitambo, 22 de julio del 2020.
Oficina de Comunicación Corporativa.
Compañía Minera Antamina S.A.

La hoja de ruta del gas natural en jaque

Con la pandemia se ha evidenciado la urgencia de mejoras institucionales y de gestión. Hay significativa pérdida de vidas humanas, pérdida de trabajos y crisis económica. Fs necesario cautelar la salud y el bienestar básico, al mismo tiempo proteger el sistema productivo y la credibilidad de nuestro mercado y economía.

En los hogares hay que defenderla economía familiar con servicios cada vez más eficientes y económicos. El gas natural ayuda mucho al presupuesto familiar. En transporte, el mayor y masivo uso de un combustible más barato y limpio, como el gas natural, puede mitigarla necesidad del uso de subsidios para la operación de un transporte organizado y que cumpla las normas de bioseguridad.

La transición a una fuente de energía más limpia y económica, como el gas natural, ha generado ahorros de US$ 21,000 millones. Esto equivale al 10% del PBI del 2019. Más de un millón de hogares ya están conectados, llevando los beneficios del gas natural a 5000,000 de peruanos. No podemos desaprovecharla ventaja nacional de contar con un combustible menos contaminante y mucho más económico que el diésel para acelerar la reforma del transporte. Sobre todo, en tiempos del coronavirus.

A raíz de la pandemia, hay una brusca caída de la demanda y altos índices de morosidad en los servicios públicos, como la distribución del gas natural. Por ello hay en ejecución un fraccionamiento en los pagos de hasta 24 meses.

En este contexto, el regulador Osinergmin publica recientemente una Resolución (073-2020 OS/CD), en la que se establece un traslado parcial o menor del gas y transporte contratados.

Esto afecta la economía y las inversiones de los distribuidores de gas natural, al restringir el traslado del costo de gas y transporte contratados para asegurar la disponibilidad del servicio de los usuarios. Esto genera inestabilidad en las inversiones, al cambiar las reglas de juego establecidas en el Contrato de Concesión, que es un Contrato Ley.

La resolución emitida compromete la situación de las distribuidoras, generando un impacto negativo adicional al ya producido por la propia paralización de actividades. Se está afectando la masificación del gas natural que ayuda a la población y el futuro plan quinquenal.

Es horade sacar adelante nuestra Transición Energética, hacia un crecimiento con menores emisiones de GEI y menor contaminación. Corregir regulaciones equivocadas, significará más hogares urbanos con gas natural, bono gas, bono del chatarreo, financiamiento de unidades nuevas, con las tasas más competitivas, entre otras medidas.

El reto es incrementar el uso del gas natural en los hogares y el transporte, que es una tarea no completada; falta mucho por hacer.

Actualmente solo el 15%de los peruanos goza de sus beneficios. Debemos evitar perder lo alcanzado como país. Las crisis son la oportunidad para acelerar los cambios y corregir errores. Hay que tomar decisiones.

Peru LNG dona 1,900 mascarillas a la red de salud de Huamanga para madres gestantes y niños menores de 5 años

Ayacucho, 21 de julio del 2020. Como parte de su compromiso con la comunidad y con el objetivo de reducir la propagación del COVID-19 en la región, PERU LNG realizó la importante donación de 1,900 mascarillas para la Red de Salud de Huamanga. Dicho material está destinado para las gestantes y madres de niños menores de 5 años que se atienden en los centros de salud de la Red.

En coordinación con la Dirección de la Red de Salud, el día de hoy se hizo entrega de los insumos de protección. Con esta acción, se busca proteger la salud de esta población vulnerable que se encuentra dentro de los grupos de riesgo, así como la del personal de salud de los centros de atención.

“En PERU LNG seguimos comprometidos con la comunidad y la salud de las personas. Cuidar a la población vulnerable y a los que se encuentran dentro de los grupos de riesgo es esencial para poder superar esta pandemia. Evitar el contagio es responsabilidad de todos y solo colaborando podremos ganar esta batalla contra la COVID-19”, señaló María Julia Aybar, Vicepresidente, Gerente General de PERU LNG.

Esta entrega forma parte de las acciones que la compañía viene realizando para hacerle frente a la actual emergencia sanitaria. PERU LNG reconoce la importancia de la participación articulada entre autoridades, empresa y sociedad civil, para potenciar los esfuerzos que se encuentra realizando el sector salud.

Ambiciosa y revolucionaria

Juan C. Zevallos Roncagliolo, abogado especialista en Derecho Minero, Corporativo y Negociación.

Actualmente, existen distintas empresas involucradas en la exploración del espacio con fines comerciales, estas son: Planetary Resources y Asteroid Mining Corporation (ambas del Reino Unido), Aten Engineering, Space X y Transastra Corporation (todas ellas de los EE.UU.). Desde luego, el poner en el espacio una gran operación minera requerirá de un gran esfuerzo. El reto que hoy en día se plantea la humanidad, en el marco de la minería espacial, es crear tecnología apropiada y poder así revertir y/o mitigar cualquier riesgo para la salud de los seres humanos.

En lo que concierne al desarrollo normativo de la minería espacial, específicamente de la exploración espacial con fines científicos, el primer paso importante en el marco del derecho internacional del espacio ultraterrestre, fue la aprobación de la declaración de los principios jurídicos que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, adoptado en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1963. Regula el derecho de los estados para el acceso y el uso de los cuerpos celestiales, entre ellos, la luna. En aquella época, primaba los fines de investigación científica. No se tuvo en mente, al menos en el corto plazo, la explotación de los cuerpos celestiales. Ahora bien, en los años siguiente, en el derecho internacional del espacio ultraterrestre, se emitió otros instrumentos. Los tratados y principios de las Naciones Unidas sobre el espacio ultraterrestre de 1967, en sus distintas variantes, pueden considerarse la base jurídica general para su utilización con fines pacíficos y un verdadero marco para el desarrollo del derecho del espacio ultraterrestre. Cabe subrayar que todos los tratados relativos al espacio han sido ratificados por una gran cantidad de gobiernos. En el caso de los estados que no ratificaron las normas sobre derecho del espacio, estos se guían por sus principios y declaraciones. Dada la importancia que reviste el derecho del espacio, las Naciones Unidas han exhortado a todos los estados miembros que ratifiquen esos tratados, o se adhieran a ellos para unificar criterios y emitir normas de cooperación.

Es decir, en la actualidad se dispone de legislación internacional en materia de exploración espacial con fines de investigación; pero no se cuenta con normas y criterios que regulen la explotación de cuerpos celestes, salvo la aprobada por EE.UU. y Luxemburgo. Resulta lamentable con respecto a la legislación aeroespacial internacional, que si bien es cierto existen normas que regulan el derecho espacial entre estados con fines de exploración con propósitos científicos, estas disposiciones no vinculan legal y coactivamente a los estados. En buen cristiano, los tratados internacionales en esta materia aeroespacial constituyen sólo acuerdos de buena voluntad y consenso entre sus miembros. En estricto, este vacío y defecto normativo agrava el escenario actual de promoción de la actividad minera espacial, al no haber un control formal en el acceso al espacio, hecho que sí es relevante frente a las nuevas disposiciones comerciales consagrados por los países que ya cuentan con legislación minera aeroespacial y con las cuales se podrían producir dificultades en el futuro. Aunque, en la actualidad se contemplan sanciones comerciales y represalias diplomáticas para quienes infrinjan el derecho internacional espacial.

Normativa estadounidense
El congreso de EE.UU. emitió a fines del 2015 la denominada U.S Commercial Space Launch Competitiveness Act (H.R. 2262), que establece las condiciones para extraer los minerales contenidos en el espacio ultraterrestre. La iniciativa legislativa se centró en los objetos celestes del cinturón de asteroides de nuestro sistema solar. Incluye un título que permite la explotación comercial, y consecuente apropiación de asteroides y otros “recursos espaciales”, por parte de privados. Se deja muy claro que aquel que sea capaz de hacerse del control de los recursos de un asteroide poseen el derecho de “poseerlo, transportarlo, usarlo y venderlo”.

Hay que resaltar que Estados Unidos no se atribuye derecho de soberanía o posesión sobre los cuerpos celestes del espacio ultraterrestre, precisamente lo que prohíbe el vigente Tratado Internacional del Espacio Exterior. Decimos esto porque la norma permite clarificar de manera meridiana cuál es el escenario para la puesta en marcha del negocio minero espacial. En la actualidad, Planetary Resources, con accionistas pertenecientes a Silicon Valley, y asesorados por el cineasta y explorador James Cameron, comenzó a poner en operación ambiciosos proyectos para estudiar la estructura y composición de los asteroides para emprender operaciones en el futuro más cercano y obtener agua, combustible, minerales y tierras raras. Es innegable que los recursos minerales de nuestro planeta son limitados. Ciertos minerales usados para fabricar dispositivos tecnológicos para la industria ya están escaseando debido al ritmo de explotación comercial. Evidentemente, para impulsar la actividad minera aeroespacial los inversionistas requieren contar con la garantía de que legalmente estos podrán quedarse con los frutos de su labor .

Los planteamientos de Luxemburgo
Con la “Ley de Recursos Espaciales”, de febrero del 2016, el Ducado de Luxemburgo fue el primer país de Europa en legislar en materia minera espacial. Desde luego, tiene diferencias importantes con el de EE.UU. Por ejemplo, Luxemburgo no exige que las empresas tengan más de 50% de capital respaldado en el país. Su ley dio paso a un gran caudal de inversiones para el ducado.

Las condiciones
En la actualidad, no tenemos forma de lanzar una misión al espacio con medios eficientes y razonables. Solo uno podría costar más de US$/ 90,000,000,000. No obstante, estamos seguros de que la minería espacial es la industria del futuro. Naturalmente, esta apertura a la explotación de los recursos mineros contenidos en los cuerpos celestes abre paso a una discusión álgida sobre la titularidad de los recursos del espacio y si es viable asignar derechos sobre los cuerpos espaciales, aspectos que no son regulados hoy en día en el seno de las Naciones Unidas. Como se sabe, las normas actuales no contemplan disposiciones sobre explotación comercial del espacio ultraterrestre y mucho menos sobre propiedad privada de los cuerpos celestes. Estos aspectos descritos, representan un gran problema regulatorio en el actual marco legal espacial internacional. Sin embargo, y a pesar de lo descrito, somos de la opinión que el horizonte para la minería espacial es muy auspicioso, inmejorable y prometedor siempre y cuando se corrijan ciertas inconsistencias y vacíos normativos a futuro. Lo único cierto es que la legislación internacional aeroespacial, sólo contempla sanciones comerciales y represalias diplomáticas.

El reto, plenamente superable, es aprobar normas que regulen los usos comerciales y fijar estándares uniformes que cohesionen el régimen de titularidad de los recursos minerales del espacio ultraterrestre. Según los expertos en la materia, para el 2025 ya se podrá estar en condiciones de minar cuerpos espaciales. El objetivo central, es crear un entorno legislativo, político y económico adecuado para viabilizar la exploración, desarrollo y los usos comerciales de los recursos naturales del espacio.

Caso Gasoducto: Declaración del exministro Jorge Merino compromete a Nadine Heredia

El exministro de Energía y Minas Jorge Merino Tafur ha dado por primera vez detalles sobre la presunta participación activa que tuvo la ex primera dama Nadine Heredia en la toma de decisiones del gobierno de su esposo Ollanta Humala, las que terminaron beneficiando a Odebrecht en la millonaria licitación del proyecto gasoducto sur peruano. Esta información fue proporcionada en la declaración que brindó el 15 de julio a la fiscalía, a la que El Comercio accedió.

Merino ha narrado sobre las reuniones que sostuvo con Heredia, el expresidente Humala y el exjefe de Odebrecht en el Perú Jorge Barata, para beneficiar a la constructora brasileña. Antes, él ya había ofrecido cinco testimonios como investigado, imputado y aspirante a colaborador.

El exministro –investigado por los presuntos delitos de organización criminal, asociación ilícita y colusión– declaró a la fiscal Geovana Mori del equipo especial Lava Jato que el 26 de marzo del 2012, meses después de asumir la cartera de Energía y Minas, fue convocado a Palacio de Gobierno por Humala. “Entré al despacho presidencial y para sorpresa mía estaban también el señor Jorge Barata y Nadine Heredia. Humala me dijo que era una reunión para coordinar el acto protocolar de la primera piedra del proyecto Kuntur en Quillabamba, Cusco”, señaló.

Merino recuerda que se percató de que Heredia tenía “una relación de confianza y cordialidad con el señor Jorge Barata”. En esa reunión, según el exministro, Barata explicó que “ya iban a adquirir el 100% de las acciones del proyecto Kuntur; sin embargo, dijo que necesitaba el apoyo del Gobierno para cumplir con el cronograma del proyecto. Lo dijo dirigiéndose a Heredia y Humala”.

Tres días después, el 29 de marzo del 2012, el exministro viajó con el entonces jefe del Estado a Quillabamba, Cusco, donde se realizó el evento protocolar con la presencia de Barata, quien llegó en un vuelo chárter. Merino precisó a la fiscalía que la ex primera dama fue quien le pidió “darle celeridad en los temas del proyecto Kuntur” y por eso solicitó a través de la CAF una evaluación de la ingeniería del proyecto para ver si este era factible. La respuesta que recibió fue que el proyecto era inviable debido a que “el costo de inversión no era US$1.300 millones, como había indicado Kuntur en el 2008, sino US$4.500 millones”.

Durante el segundo gobierno de Alan García, se promulgó una ley para que el Estado pueda invertir en proyectos de gas, y así fue que Kuntur sería cofinanciado con Petro-Perú. Sin embargo, esa regla cambió con el gobierno de Humala.

Merino recuerda que aquel 26 de julio del 2012, antes de ingresar al despacho de Humala, conversó con el exministro Castilla. “Quedamos en decirle al presidente la inconveniencia de que Petro-Perú siga con el proyecto Kuntur”, expresó. Luego de esa exposición, el mandatario se incomodó y les pidió a ambos convocar un concurso público.

El exministro afirmó ante la fiscal: “[Humala] nos pidió a Miguel Castilla y a mí que comuniquemos esta decisión a Jorge Barata, y que se le diga que va a haber un concurso público” y que el proyecto va a seguir adelante. “Salimos de la reunión y el ministro Castilla llamó a su secretaria y le solicitó que convoque a su oficina al señor Barata. Esto fue inmediatamente después de la reunión con el presidente. Entonces fuimos los dos a la oficina del ministro Castilla y llegó el señor Jorge Barata […] yo le expliqué a Barata las cuestiones técnicas por las que no era viable. Barata mostró su incomodidad, guardó silencio y luego se retiró”, manifestó.

El 10 de agosto del 2012, Merino recuerda que viajó con el presidente a Huánuco, a la inauguración del túnel de la hidroeléctrica Chaglla. En ese evento participaron también Marcelo Odebrecht y Barata. “Mientras inspeccionábamos el avance de los trabajos dentro del túnel, el señor Marcelo Odebrecht le manifestó al presidente que el Gobierno había procedido adecuadamente al convocar el concurso. El presidente le dijo: ‘No te preocupes, ustedes van a participar porque vamos a lanzar un concurso público y que ya está la ley del Congreso y se le está dando la celeridad’”, recordó.

Merino reiteró que en más de una ocasión Humala le había expresado su molestia por las postergaciones del concurso a pedido de los postores, hasta que el 24 de febrero del 2013 lo llamó a su despacho para decirle que había decidido prescindir de sus servicios. Eleodoro Mayorga fue quien lo reemplazó en el cargo.

Finalmente, el exministro recordó la última vez que se reunió con Humala, en un departamento de Miraflores, en el 2017. Dijo que fue convocado por el expresidente a través de Cynthia Montes. “El presidente me pregunta ¿por qué había dejado el cargo de ministro? Me sorprendió esa pregunta y yo le contesté: recuerde que usted me pidió la renuncia. Ollanta me dijo que ya no se acordaba, que quería saber. Eso fue en el 2017″, señaló.

Merino también narró que Humala le comentó aquella vez que “tenía entendido que Guillermo Lecarnaque [expresidente del comité pro seguridad energética de Pro Inversión] había renunciado por asuntos personales, a lo que yo le comenté que tenía entendido de que le habían pedido la renuncia por versión del propio Lecarnaque. Esa fue la última conversación que tuve con Ollanta Humala”.

Las visitas de Jorge Barata a Luis Miguel Castilla

El exministro Jorge Merino asegura que el extitular de Economía y Finanzas Luis Miguel Castilla participó en las reuniones con Heredia, Humala y Barata en Palacio de Gobierno y en su despacho ministerial. Para corroborar su versión, Merino entregó al equipo especial un registro de visitas del MEF en el que figura Barata en el despacho de Castilla el 26 de julio del 2012.

El reporte de visitas del MEF registra el ingreso de Barata al despacho de Castilla el 26 de julio del 2012. El reporte de visitas del MEF registra el ingreso de Barata al despacho de Castilla el 26 de julio del 2012.

En diálogo con El Comercio, Castilla señaló que hubo una reunión con Humala y Merino en Palacio y “dos reuniones con Barata y el ministro Merino para negarle el crédito puente a Kuntur que ya era de propiedad de Odebrecht”. Precisó que la primera fue en el Ministerio de Energía y Minas, en la que pidió el crédito, y en la segunda, que fue en el MEF, se negó esa solicitud.

Castilla ha rechazado en reiteradas ocasiones que haya favorecido a Odebrecht en la licitación del gasoducto sur peruano.

Por su parte, Jefferson Moreno, abogado de Heredia, declaró a El Comercio que no han sido notificados sobre la última declaración que dio el exministro Jorge Tafur a la fiscalía, por lo tanto no pueden pronunciarse sobre su testimonio. “Tenemos audiencia el jueves así que debemos mantener en reserva la información”, expresó.

Fuente: El Comercio / Graciela Villasís Rojas / Unidad de Investigación